作者： 工人日报 时斓娜 杨召奎|
发布时间：2025-03-07 08:13:34
从“飞起来”到“用起来”，低空经济如何迎风而上？
摘要：
继2024年首次被纳入政府工作报告后，低空经济在2025年的政府工作报告中再次被提及，预示着这一万亿元市场前景的赛道将持续受到关注。代表委员在全国两会上积极建言，推动低空经济从“飞起来”到“用起来”的转变。
正文：
乘政策东风，低空经济“飞起来” 
今年的政府工作报告明确提出，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。此前的地方两会上，低空经济也被多个省份纳入政府工作报告，政策对其支持更加细化。在此背景下，地方和企业纷纷布局，抢占低空经济新蓝海。
中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟代表介绍道：“目前，中兴通讯已联合运营商等合作伙伴，完成25个省市、超过100个低空通感试点，覆盖物流配送、重点区域低空安全等多种应用场景。”公司正在加快新技术、新产品、新场景的规模应用，推动低空经济发展。
作为战略性新兴产业，低空经济已成为各地竞相布局的重点领域。以下是一些地方的具体举措：
- 广东省：依托无人机和eVTOL领域的产业基础，加快打造低空经济培育模式。
- 江苏省：聚焦低空智联网建设，打造覆盖上中下游的特色低空制造产业链。
- 重庆：推动飞行驾照培训、低空飞行体验、低空科普研学等应用场景落地，为低空经济发展注入新动能。
苗伟代表表示：“在技术创新、空域管理、产业应用等多方面利好政策支持下，低空经济‘飞起来’正积蓄更加澎湃的动力。”
打破瓶颈，在更多场景“用起来” 
当前，低空经济在交通、物流、旅游、农业等领域持续发力，但仍面临一些挑战：
- 硬件基础设施供给有待加强
- 管理体系建设需要完善
- 消费者的接受度待提升
全国两会上，代表委员们关注到低空产业发展路线不清晰、消费潜力未能有效激发、应用场景尚待拓展等问题。四川大学华西医院教授甘华田委员指出：“目前，低空经济主要聚焦农业植保、旅游观光、医疗急救等领域，在快递送餐等领域缺乏价格和效率优势，通航飞机产品造价高、载客少、受众小。”
甘华田委员建议：
- 瞄准市场需求，发展低空产品和拓展多元化应用场景。
- 依托现有物流园区、工业园区、农业园区资源，培育低空经济特色产业园。
- 鼓励应急、农业、消防、健康等部门加大低空公共服务应用，推动低空飞行与轨道、机场等联运。
天能控股集团董事长张天任代表强调，空域改革的推进需要解决飞行高度降低、飞行密度增加等问题，因此低空新基建的建设尤为重要。他建议加大对低空新基建的投入，建设先进的空管系统、通信导航设施、监视雷达网络以及通用机场和直升机起降点，提升低空飞行的安全性和便捷性。同时，建议制定**《低空空域管理法》**，为低空经济发展提供法律保障。
先行先试，打造区域发展“新引擎” 
低空经济在促进区域经济繁荣、拓展经济发展新空间、推动区域协调发展方面作用显著。代表委员们建议立足地区资源禀赋，鼓励开展先行先试，推动低空经济从“空中飞”到“落地用”。
观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健委员表示：“发展低空经济，粤港澳大湾区有条件、有需求。”该地区拥有产业、政策、科研等多种优势，并且深港两地人流物流往来频密，城市应急救援、文化旅游、技术研发和产业链互补等需求交集明显。他建议对粤港澳大湾区低空经济进行整体规划，选择深圳、香港先行先试，联手打造低空经济文旅品牌，实现从“天空之城”到“天空之湾”的转变。
武汉高德红外股份有限公司董事长黄立代表指出，湖北作为传统通航大省，拥有从飞机整机制造到关键零部件生产的全产业链能力。他建议打造军地民空域协同管理体系，将武汉、荆门等城市纳入国家城市空中交通管理试点，在低空运行、安全监管等方面开展先行先试。
结论：
通过政策支持、技术创新及多元化应用场景的拓展，低空经济正从“飞起来”向“用起来”迈进。各地区通过先行先试，正在打造低空经济发展的新引擎，预计将在未来几年内实现显著增长和创新突破。
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