作者： 财联社记者 郭松峤|
发布时间：2025-02-14 15:31:38
低空经济爆发倒逼空域管理改革
摘要
随着低空经济的迅速发展，无人机和直升机等航空器在城市上空的应用日益增多，但空域管理问题成为制约其发展的关键。当前，空域管理审批流程繁琐、政策滞后，导致使用效率低下，难以满足需求。各地政府和相关部门正在积极推进低空空域管理改革，以释放更多的空域资源，提升低空经济的效率和安全性。
正文
低空经济的快速发展
当无人机穿梭在城市上空，直升机搭载游客领略美景，低空经济已悄然走进我们的生活。业内人士指出，中央和地方政府都在“鼓励+规范”的政策逻辑下，抢占低空经济“风口”，以期在全球或局部竞争中取得优势。然而，如何真正释放低空新质生产力，很大程度上取决于空域管理改革及相关制度建设。
空域管理问题的凸显
尽管低空经济繁荣，但飞行事故和纠纷频发，空域管理问题是其中的关键。当前，空域管理审批流程繁琐、周期较长，全国统一的管理政策尚未建立，试点开放范围有限，导致使用效率低下，难以满足需求。
多地积极推进空域管理改革
内蒙古、湖南、广东等地积极推进低空空域管理改革，建立“军地民”协调机制，加强军方、地方政府和民航部门的信息交互，提升空域管理协调机制。例如，湖南实施全域低空空域管理改革，规划常态化低空目视飞行航线97条，发布全国首个低空空域协同运行办法。
空域管理的挑战
建立低空管理交通体系面临多方面挑战。首先，空域资源的有限性和复杂性要求管理体系具备高度的精准性和灵活性。其次，低空飞行器种类的多样性和技术的快速迭代要求管理体系能够持续更新和完善，确保飞行安全和效率。
改革释放更多空域资源
目前，我国仍然实行“统一管制、分别指挥”的四级航空管制体制，低空管制区域飞行计划审批流程慢，未实现使用的灵活化。专家认为，只有通过低空空域管理改革，才能释放出更多的可利用的低空空域资源，并对低空空域资源进行有效管理。
空域管理的多方支持
空域管理需要多方面的支持。这包括加快低空基础设施建设，如建设智能调度、动态监测等为一体的飞行服务系统，以及完善导航定位、通信、气象等功能服务；加强空域管理协调机制建设，促进军民航、不同地区之间的空域协调，提高空域资源利用效率。
结论
低空经济的快速发展对空域管理提出了更高的要求。各地政府和相关部门正在积极推进空域管理改革，以释放更多的空域资源，提升低空经济的效率和安全性。未来，空域管理需要进一步市场化配置，以适应不同场景的需求。
延伸阅读
原文链接