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发布时间:Thu, 05 Mar 2026 16:00:00 GMT
[中银证券] 2026年《政府工作报告》解读:维稳增长,内需主导,社服行业迎多重利好
报告摘要
2026年3月5日,国务院总理作政府工作报告,明确2026年GDP增长目标为4.5%-5%。本次报告将“扩内需”与“促消费”提升至战略新高度,社服消费领域有望在政策加码、居民增收、文旅高质量发展三方面深度受益。行业景气度预计保持良好成长性,维持**“强于大市”**评级。
正文分析
一、 服务消费地位凸显,政策工具箱全面开启
随着经济结构转型,服务消费已成为增长核心动力。
- 数据支撑: 2025年最终消费支出对经济增长贡献率达 52.0%;服务零售额同比增长 5.5%,增速快于商品零售额 1.7个百分点。
- 政策加码: 报告强调深入实施提振消费专项行动,运用财政工具、以旧换新、个人消费贷款贴息等手段。
- 新增长点: 重点培育文旅、赛事、康养等领域,通过“文旅体商”融合业态,从供给端打造高显示度的消费新场景。
二、 “保障+增收”双管齐下,理顺消费阻碍
政府通过优化民生保障和促进就业,旨在修复并提升居民消费信心:
- 保障减压: 强化教育、医疗、养老服务供给,落实职工带薪错峰休假制度。这有助于降低居民防御性储蓄需求,释放消费意愿。
- 就业增收: 报告提出**“高质量充分就业”**,相较往年的“稳就业”进一步升级。良好的收入预期是消费的基础,预计全年就业市场将稳中有升,助力消费者信心指数缓慢修复。
三、 文旅行业高位景气,入境游成新看点
文旅市场持续火热,2025年国内出游人次同比增长 16.2%,入境旅游人次同比增长 17.1%。
- 高质量发展: 政策支持冰雪经济、户外运动及赛事经济发展。
- 对外开放: 报告明确要求优化入境消费环境,打造“购在中国”品牌。随着高水平对外开放的推进,入境游消费贡献有望持续超预期。
投资建议
本次报告强调稳增长与扩内需,建议关注以下三大赛道:
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文旅与服务消费链:
- 重点关注: 中国中免、同程旅行、黄山旅游、丽江股份、长白山、岭南控股、众信旅游、中青旅、天目湖、锋尚文化、大丰实业。
- 酒店餐饮: 锦江酒店、首旅酒店、君亭酒店、同庆楼。
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人力资源服务(受益于促就业政策):
- 推荐: 北京人力、外服控股、科锐国际。
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跨境与展会经济(受益于对外开放):
- 建议关注: 跨境电商相关标的及米奥会展。
风险提示
- 行业复苏进度不及预期;
- 相关政策落地及执行力度不及预期。
延伸阅读
研报PDF原文链接