作者： 财联社 沈超|
发布时间：2026-02-24 14:50:28
【策略研报】2026“新春第一会”解码：锚定“十五五”开局，AI与低空经济领衔新质生产力
摘要：
2026年马年开工首日，全国多地密集召开“新春第一会”。本次地方动员大会呈现出显著的**“十五五”开局导向**，核心议题高度聚焦人工智能（AI）、低空经济及民营经济。广东提出2032年经济总量实现倍增的目标；湖北、海南等地将低空经济与安全监管提升至战略高度。整体释放出以科技创新驱动产业变革、以营商环境优化激发市场活力的强烈信号。
一、 核心引擎：人工智能与低空经济爆发式起步 
随着“十五五”规划正式启航，新质生产力成为各地高质量发展的首要抓手：
- 广东省： 明确提出要让低空经济“飞”起来、自动驾驶“跑”起来、具身智能“用”起来。通过“群链一体化”打造万亿元级产业集群，目标至2032年（未来10年）经济总量相比2022年实现倍增，达25.8万亿元。
- 湖北省： 聚焦低空经济实操落地，集中展示4款eVTOL（电动垂直起降飞行器），并透露另有5家企业/团队产品有望于2026年内实现试飞，力争在中部崛起中发挥战略支点作用。
- 海南省： 强调在自由贸易港建设中，强化数据、人工智能、低空等新兴领域的风险防控，确保“高水平安全”与“高标准建设”并行。
- 安徽省： 坚持以科技创新引领，推动产业向**“新”发力、向“智”**而行，全面加速新质生产力转化。
二、 制度供给：民营经济与营商环境的深度修复 
多省份将“新春第一会”的主题定位于激发微观主体活力：
- 湖南省： 开展“企业服务年”行动，重点落实市场准入负面清单，放宽新业态新领域准入，旨在通过营商环境之“优”促经济之“进”。
- 福建省： 科学统筹“放得活”与“管得好”，致力于打造**“近悦远来”**的营商沃土，点燃民营企业创新创业激情。
- 辽宁省： 提出营商环境要在短期内实现根本好转，坚持“项目牵引”，通过“小切口”做好全面振兴的“大文章”。
三、 战略布局：十五五开局与区域协调发展 
定位
- 山东省： 强调以担当实干跑好**“十五五”第一程**，要求企业培养“独门绝技”，突出比较优势。
- 江西省： 锚定农业农村现代化，将“三农”工作作为“十五五”稳大盘的基石。
- 广西壮族自治区： 重点统筹发展与安全，通过化解历史矛盾为**“十五五”良好开局**提供社会稳定保障。
结论：投资建议与宏观研判 
- 产业维度： 建议重点关注低空经济（eVTOL、空管系统）与具身智能领域的政策红利爆发。2026年将是相关产品从“研制”转向“应用试飞”的关键节点。
- 企业维度： 政策天平正向专精特新“小巨人”、**制造业“单项冠军”**及深耕细分赛道的“尖兵”企业倾斜。
- 宏观维度： 地方政府已进入“十五五”实战状态，“松绑”与“监管”并重将成为新常态，市场准入准则的放宽有望在二季度带动民营资本投资回升。
风险提示： 政策落地不及预期；新兴领域安全监管趋严；宏观经济波动风险。
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