作者： 南方日报|
发布时间：2026-02-24 11:32:10
【标题】
广东发布高质量发展“集结号”：制度“松绑”催化新质生产力，低空经济与具身智能进入爆发期
【摘要】
2026年2月24日，广东省委书记黄坤明在全省高质量发展大会上发表重要讲话。会议明确提出要以**“两业协同”（制造业与服务业）为核心，着力破解“老规矩管新质生产力”的制度瓶颈。广东将最大限度为技术创新“松绑”，重点推动低空经济、自动驾驶、具身智能三大战略性新兴产业实现跨越式发展。同时，广东设定了宏伟的十年愿景：到2032年左右，全省经济总量力争达到25.8万亿元**。
【正文】
一、 制度破冰：从“老规矩”向“新质生产力”转型
会议强调，两业协同发展必然催生新业态，迫切需要构建开放包容的营商环境。
- 核心逻辑：深化改革强化新赛道制度供给，解决**“老规矩管新质生产力”**的痛点。
- 政策红利：最大限度为技术创新和市场探索**“松绑”**，确保产业环境既“放得活”又“管得好”。
- 三个“起来”：让低空经济“飞”起来、自动驾驶“跑”起来、具身智能“用”起来。
二、 产业图谱：两业融合驱动智能化变革
广东正推动由“制造大省”向“制造强省+服务高地”双轮驱动转变。
- 数智化赋能：依托人工智能技术底座，提升“先进制造+现代服务”整体优势，打造智能经济新形态。
- 经营主体培育：
- 头雁企业：支持华为（乾崑）、希音（柔性供应链）等领军企业从单一制造向“制造+服务”全能冠军转型。
- 平台企业：强化资源配置能力，链接万千制造主体与服务机构。
- 科技支撑：在关键材料、核心元器件、基础软件领域聚力攻坚，疏通产业协同的卡点。
三、 人口红利升级：每年百万级高素质人才流入
广东持续推进“百万英才汇南粤”行动计划，将人口红利转化为人才红利。
- 引才目标：2026年目标吸纳超100万高校毕业生在粤就业创业。
- 长远意义：以增量带动存量，通过每年百万级的高素质人才流入，优化全省人口与经济结构。
四、 十年愿景：2032年经济总量翻倍
会议勾画了未来十年的宏伟蓝图（至2035年远景目标）：
- 经济实力：经济总量相比2022年实现倍增，达到25.8万亿元左右。
- 人均水平：人均地区生产总值相比2020年翻一番，达到中等发达国家水平。
- 区域格局：世界级大湾区全面建成，改革、开放、创新三大动力充分释放。
【结论】
投资观察：广东此次大会释放了强烈的**“存量制度出清、增量领域松绑”**信号。
- 低空经济、自动驾驶及**机器人（具身智能）**板块将直接受益于制度层面的准入放宽与场景开放；
- 人工智能+生产性服务业作为两业协同的核心抓手，有望催生一批具备全球竞争力的“制造服务化”标杆企业；
- 25.8万亿的体量目标预示着广东在“十五五”及“十六五”期间将维持高质量增长的战略定力。广东作为A股上市公司的聚集地，其政策取向将成为引领科技成长板块的重要风向标。
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