作者： 财联社记者 林坚|
发布时间：2025-02-21 17:34:01
最高检与证监会联合发布会：从严打击证券违法犯罪
摘要
2025年2月21日，最高人民检察院与证监会联合召开新闻发布会，主题为“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健康稳定发展”。发布会明确了监管层面对证券违法犯罪的从严打击部署，并公布了12条“增量性”部署，涵盖了操纵市场、财务造假、内幕交易等领域的严厉打击措施。
正文
重点部署动作
- 加大操纵市场打击力度：证监会将不断提升线索筛查手段，运用大数据和智能化分析，提高对操纵行为的识别精准度和及时性。
- 重点打击恶性操纵案件：集中力量打击上市公司与市场机构内外勾连、推动股价暴涨暴跌等恶性案件。
- 民事刑事立体追责：强化协同追责，推动出台民事赔偿司法解释，优化行政刑事程序衔接机制。
- 线索举报奖励制度：完善举报奖励制度，鼓励内部“吹哨人”，提升违法违规发现能力。
- 财务造假全链条打击：紧盯财务洗澡、业绩变脸等可疑迹象，优化调查流程，提高处罚效率。
- 加强民事赔偿和刑事打击：推动进一步加强民事赔偿和刑事打击力度，强化立体追责。
- 检察机关重点惩治：加大对财务造假、内幕交易、操纵证券市场等重点领域犯罪的惩治力度。
- 新型金融犯罪研究与打击：加强对新情况新问题的研究，准确认定并打击新型金融违法犯罪。
- 案件交办制度完善：持续完善案件交办制度，规范交办案件提前介入、引导取证等工作。
- 支持证券纠纷特别代表人诉讼：积极探索支持、配合证券纠纷特别代表人诉讼制度，保护投资者权益。
- 不起诉案件移送行政处罚：推进不起诉案件移送证监部门行政处罚衔接机制，构建立体化追责体系。
- 深化办案基地建设：深化检察机关证券犯罪办案基地建设，提升办案质效。
数据与案例
- 恒大地产财务造假案：2024年，证监会作出行政处罚决定592份，罚没款153亿元，其中恒大地产财务造假案罚款超40亿元。
- 中核钛白“定增套利+违规减持案”：对中核钛白实控人王泽龙罚没1.33亿元。
- 操纵市场案件：2024年，对42起操纵市场案件作出处罚，罚没金额49.5亿元，同比增长42.2%。
- 财务造假案件：2024年对61起财务造假案件作出行政处罚，同比增长17%，案均处罚金额1577万元。
监管主线
- 惩治违法，震慑未然：通过严监严管，提升市场自我约束、自我纠偏能力。
- 站稳投资者立场：证监会强调保护投资者权益，推动资本市场高质量发展。
- 坚持全链条追责：检察机关和证监会坚持对证券犯罪的严厉打击和全链条追责。
- 执法力度与温度并存：既保持执法力度，又释放执法温度，提升执法透明度。
加强治理合力
- 行政与司法协同：加强行政执法与刑事司法衔接，完善执法司法部门配合制约机制。
- 深化信息共享与协作：与证监会及其派出机构开展常态化协作，推动行业治理。
结论
此次发布会明确了从严打击证券违法犯罪的决心，通过多项措施和数据展示了监管层的实际行动和成效，旨在维护资本市场健康稳定发展，保护投资者合法权益。
延伸阅读
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