作者： 财联社记者 高萍|
发布时间：2025-04-17 16:33:54
金融业数据跨境流动迎来规范化指南：安全、有序、高效 
摘要： 中国人民银行等六部门联合发布《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》，明确金融业数据跨境流动规则，旨在促进金融业数据跨境流动更加安全、有序、高效，降低合规成本，防范安全风险。
正文：
数据跨境流动已成为全球资源要素交换共享的基础。近年来，随着金融领域对外开放的深入，中外资金融机构的数据跨境需求日益迫切。为统筹发展与安全，中国人民银行等六部门联合印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》（下称“《指南》”）。
党的二十届三中全会明确提出“建立高效便利安全的数据跨境流动机制”。2024年国家网信办出台的《促进和规范数据跨境流动规定》（下称“《规定》”），为优化金融业数据跨境流动管理要求打开空间。《指南》正是对以上政策的细化与落实。
具体来看，《指南》扩展形成47项具体的可免予申报数据出境安全评估、订立个人信息出境标准合同、通过个人信息保护认证的金融业务场景，涵盖跨境支付、跨境汇款、跨境开户、跨境购物等活动，例如银行为客户办理跨境交易业务，境内个人在境内电商平台购买境外商品/服务所涉及的跨境付款服务等。这部分内容与《规定》第五条相衔接，旨在 降低合规成本，提高企业运营效率。
对于无法免于相关合规义务但又存在数据出境需求的场景，《指南》梳理形成常见金融业务场景61项，例如办公管理、财务管理等，连同可免于相关合规义务的活动情形，构成中央金融管理部门认可的具有出境必要性的108项金融业务场景。此举可视为一次行业级数据出境安全预评估， 提升评估效率。
此外，《指南》还强调金融从业机构需充分评估并确保相关业务与数据处理活动符合法律、行政法规和中央金融管理部门管理要求，并提出金融业务场景类别、描述及对应个人信息数据项清单，避免金融机构因自由裁量权过大造成数据违规出境，从源头治理潜在风险隐患，并要求金融机构采取必要的数据安全保护管理和技术措施，切实保障金融业数据安全。
结论：
《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》的出台，为金融机构的数据跨境流动提供了清晰的规则指引，在便利流动、降低合规成本的同时，也强调了规范行为、防范安全风险的重要性。这项举措将进一步促进2025年金融业数据跨境流动更加安全、有序、高效。
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