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发布时间：Mon, 17 Mar 2025 00:00:00 GMT
天风证券研报：多部委提振消费发布会点评 
摘要
本次发布会重点在于强化政策合力，全面提振消费。国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，发改委等六部门负责人介绍了方案相关情况。方案不仅关注消费本身，更致力于解决约束消费的深层问题，并通过财政、金融等多方面政策支持，营造放心消费环境，扩大多元化服务消费供给，全力推动消费升级，挖掘新消费增长点。政策落地及时务实，预计后续其他部委将跟进落实。
正文
1. 政策背景与目标
今年政府工作报告将“大力提振消费”列为首要任务，发改委主任提出“4个加力”：加力提振居民消费、加力扩大有效投资、加力构建现代化产业体系、加力深化改革开放。商务部长指出，消费仍是经济增长的第一拉动力，服务消费成为新增长点。
- 时间节点： 3月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》。
- 核心目标： 多维度提振居民消费潜力。
2. 方案特点与亮点
- 不仅仅是消费本身： 本次方案涵盖更广，包括居民增收和保障带薪休假等，政策支持扩展至财税、金融、产业、投资等方面。
- 解决痛点： 致力于解决约束消费的深层问题。
- 安心消费： 营造放心消费环境，构建“优化消费环境—提振消费信心—扩大消费需求”的良性循环。
3. 各部门具体举措
3.1 市场监管总局：
- 释放市场活力
- 严格开展监管执法
- 全力提升消费维权效能
3.2 财政部：
- 强化就业优先支持
- 提高基本养老和基本医疗保障水平
- 支持提高基本公共卫生服务水平
- 支持重点保障教育投入
- 完善托育养老体系，开展育儿补贴研究
- 支持消费品以旧换新、推广消费新业态新模式、深化国际消费中心便利化、强化财政金融联动
3.3 人民银行：
- 实施好适度宽松的货币政策
- 打好消费政策组合拳，支持消费供给提质惠民
- 优化金融产品和服务，满足差异化消费需求
- 拓宽金融机构资金来源，扩大消费领域资金供给
3.4 商务部：
- 发行 3000亿元 特别国债来加力扩围实施消费品以旧换新
- 完善支持政策、优化服务供给、搭建促进平台、改善消费环境，全方位发力服务消费市场
- 开展扩消费四大工程：商品消费、服务消费、新型消费和消费场景
3.5 发改委
- 技术牵引、业态融合、品牌引领三方面培育新增长点
- 推动消费创新以及品质提升，提供更优质、更放心、更多样的产品和服务
4. 重要数据与结论
- 服务消费 成为消费新增长点。
- 发行 3000亿元 特别国债支持消费品以旧换新。
- 财政政策将“持续用力、更加给力”。
结论
本次多部门提振消费发布会政策落地及时且非常务实，对政府工作报告中“大力提振消费”的诸多细节作了细化部署。预计后续其他部委也将跟进落实，紧抓快干、靠前发力，加快两会新政落地。政策组合拳有望有效提振消费信心，释放消费潜力。
风险提示
- 海外流动性宽松不及预期
- 内部改革任务繁重
- 政策落地见效时滞
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研报PDF原文链接