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发布时间：Fri, 14 Mar 2025 00:00:00 GMT
研报：两会明确经济增长目标，消费提振位列十大主要任务之首 
摘要
本次研报解读了2024年两会政府工作报告，重点关注了设定的5%经济增长目标，货币和财政政策，房地产政策，以及消费提振、发展新质生产力等重要任务。报告强调了 “稳中求进、以进促稳” 的总基调，并首次将“稳住楼市股市”纳入宏观调控。 
正文
1. 经济增长目标：稳中求进，以进促稳 
今年政府工作报告设定的 5% 经济增长目标，是在充分考虑国内外复杂经济环境，以及平衡多重约束条件下的科学决策。
- 既要应对全球经济放缓的压力，稳定市场预期，
- 也要为科技创新、绿色转型等高质量发展预留空间。
- 同时，该目标也严谨评估了要素保障能力与潜在增长率，在需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力下寻找了平衡点。
2. 货币政策：适度宽松 
政府工作报告延续了“适度宽松”的货币政策，强调发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，适时降准降息，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配。
3. 财政政策：更加积极 
本次政府工作报告对于财政加力力度超预期，提出实施更加积极的财政政策。
- 赤字率拟按 4% 左右安排，比上年提高 1 个百分点，创下历史新高。
- 赤字规模 5.66 万亿元，比上年增加 1.6 万亿元。
- 一般公共预算支出规模 29.7 万亿元，比上年增加 1.2 万亿元。
划重点： 今年提出赤字率达到 4% 左右，创下了 2010 年以来新高，体现了中央政府对于加杠杆的态度。
4. 房地产：以稳为主 
政府工作报告强调 “稳住楼市股市”，“持续用力推动房地产市场止跌企稳”， 表明房地产市场的稳定仍是重点领域风险防控的重中之重。
5. 资本市场：加快改革 
值得注意的是，今年首次在宏观调控中重视资产价格，将“稳住楼市股市”写入总体要求。
6. 消费提振：位列十大主要任务之首 
“着力扩大内需，把恢复和扩大消费摆在优先位置” 首次登顶十大主要任务，标志着我国经济转型进入攻坚期。消费作为经济增长的“稳定器”和“压舱石”，其回暖能拉动经济增长，带动就业、增加居民收入，形成良性经济循环。
7. 新质生产力：因地制宜发展 
报告再度将“因地制宜发展新质生产力”写入全年工作任务， 强调深入推进战略性新兴产业融合集群发展，开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。
建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点，加快发展服务型制造。
结论
本次两会报告明确了5%经济增长目标，体现了政府“稳中求进”的决心。通过积极的财政政策与适度宽松的货币政策，配合消费提振和新质生产力的发展，有望为经济复苏注入动力。此外，对房地产市场和资本市场的稳定，也给予了高度关注。
风险提示
- 全球经济复苏不及预期风险
延伸阅读
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