作者： |
发布时间：Thu, 26 Mar 2026 16:00:00 GMT
[国信证券]策略周报：中美元首外交迎来新进展，内外政策密集发布
摘要
本周国内外政策端释放多项重磅信号。国内方面，《金融法（草案）》正式起草，强调支持中长期资金入市；同时针对“内卷式”竞争开展专项整治。海外方面，中东局势出现缓和迹象，美方暂停对伊朗能源设施打击；最核心关注点在于美国总统特朗普宣布将于5月14日至15日正式访华，中美元首外交有望迎来新进展。
国内宏观：金融法治与社会保障双重加码
- 金融法治建设： 3月20日，多部门研究起草**《中华人民共和国金融法（草案）》**。
- 核心内容： 完善风险监测机制，明确提出支持中长期资金入市，健全金融稳定保障基金制度。
- 跨境管理： 明确境外放款实行人民币和外币一体化宏观审慎管理。
- 扩大内需与消费： 商务部等9部门提出16条举措，重点扩大入境旅游消费及便利商务活动。
- 社会保障与民生：
- 长期护理保险： 两办发布意见，目标建立覆盖全民、统筹城乡的长期护理保险制度。
- 劳动者权益： 规范平台算法协商，重点关注收入抽成、工作时长等。
- 市场秩序整治： 市场监管总局强调加强反垄断监管，重点整治**“内卷式”竞争**，支持企业高质量出海。
- 能源调控： 3月23日，汽、柴油价格实际上调幅度低于机制测算水平，采取临时调控措施。
产业政策：聚焦绿色转型与数据赋能
- 节能与环保：
- 印发《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》，推动智能化、绿色化发展。
- 加快健全新能源汽车废旧动力电池回收利用体系。
- 光伏行业： 召开两项强制性国家标准座谈会，通过标准引领推动光伏行业良性竞争，强化安全监管。
- 人工智能与数据：
- 国家数据局提出“人工智能发展到哪里，就把高质量数据集建设到哪里”。
- 国家超算互联网启动词元赠送，降低科研智能体使用门槛。
- 农业生产： 组织生猪企业座谈，加强储备调节，引导科学安排生产。
地方政策：物流降本与平台监管
- 陕西·西安： 发布物流降本实施方案，支持数智化绿色化转型及智能装备应用。
- 北京： 约谈12家平台企业（含携程、去哪儿网等），集中通报**“内卷式”竞争**综合整治第一批问题。
- 广东： 省长会见雷军，深化电子信息、新能源汽车等领域合作。
海外动态：中美外交重大信号与中东局势波动
中美关系（重大进展）： 美国总统特朗普宣布，将于5月14日至15日对中国进行访问。
美伊局势：
- 局势一度紧张，美方曾考虑占领或封锁哈尔克岛。
- 随后出现转机，特朗普表示美伊对话“富有成效”，已指示暂停对伊朗能源基础设施的军事打击。
贸易壁垒： 商务部认定墨西哥对华产品提高进口关税相关措施构成贸易投资壁垒。
美日互动： 特朗普会晤日本首相高市早苗，涉及贸易、能源及中东议题。
结论
近期政策导向清晰：
- 金融端致力于通过立法保障市场稳定并引入长线资金；
- 产业端通过标准制定和反垄断手段纠偏“内卷”行为，引导行业回归高质量增长；
- 外交端随着特朗普访华日期的确定，中美关系进入关键窗口期，市场风险偏好有望得到提振。
风险提示： 政策落地不及预期；资本市场波动风险；国际地缘政治局势超预期变化。
延伸阅读
研报PDF原文链接