[中国信息协会低空经济分会]低空经济发展报告（2025-2026）

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:memo: 作者： | :date: 发布时间：Sun, 01 Feb 2026 00:00:00 GMT

[中国信息协会低空经济分会] 低空经济发展报告（2025-2026）

—— 回望2025：制度产业双轨并进，体系能力两翼齐飞 :helicopter:

:scroll: 摘要

2025年被定义为我国低空经济发展进程中的**“制度建设与体系构建发力年”。在国家顶层设计的统筹下，低空经济正式进入实质性推进阶段。通过完善空域管理、出台统计分类标准、加速应用场景落地，我国低空经济实现了从“概念培育”到“产业实态”的跨越，为“十五五”**时期的规模化发展奠定了坚实体系基础。

:magnifying_glass_tilted_left: 正文

一、 顶层设计：政策与制度的深度耦合 :balance_scale:

2025年，低空经济在国家战略层面地位显著提升：

  • 国家规划入库： 低空经济连续写入政府工作报告，并正式纳入**《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》**。
  • 统计标准确立： 国家发改委印发**《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》**，首次明确了产业的概念和范畴。
  • 发展逻辑演变：
    1. 由局部迈向整体： 顶层设计不断完善，地方试点由“各自为战”转向“协同推进”。
    2. 由单点迈向系统： 空域管理、法规标准、安全管理同步推进，制度框架初步成型。
    3. 由技术驱动迈向需求牵引： 商业模式开始接受市场检验，公共服务应用加速规模化。

二、 国际视野：全球博弈中的中国优势 :globe_with_meridians:

在全球低空经济与先进空中交通（AAM）加速布局的背景下：

  • 国际动态： 美国交通部发布《先进空中交通（AAM）国家战略2026-2036》，竞争加剧。
  • 中国核心竞争力： 我国在无人机产业链完整性、应用场景丰富性以及制度创新速度等方面具备显著比较优势。
  • 发展原则： 坚持**“安全健康”**的发展原则，探索具有中国特色的发展路径。

三、 核心维度：八大领域系统推进 :building_construction:

报告从两个大维度、共计八个细分领域对2025年的产业实践进行了系统拆解：

  1. 制度管理维度：

    • 政策规划： 完善顶层设计与地方落实。
    • 法规标准： 建立运行规则与行业标准。
    • 安全管理： 强化监管体系，确保飞行安全。
    • 空域管理： 推进空域精细化改革与开放。

  2. 产业发展维度（依据统计分类）：

    • 低空制造业： 核心飞行器研发与量产。
    • 低空运营业： 多场景商业化运营探索。
    • 低空基建与信息服务业： 通导遥一体化设施建设。
    • 低空配套业： 维修、培训及金融保险等支撑体系。

:memo: 结论

2025年的一系列标志性事件，标志着我国低空经济正在从“新兴概念”快速转化为具备新质生产力属性的新增长极：

  1. 制度根基： 为空域管理和法规标准的系统构建奠定了基础，提供了“十五五”期间规模化发展的基本条件。
  2. 产业实态： 产业属性与经济属性愈发清晰，低空经济已成为拓展公共治理和产业空间的重要抓手。
  3. 终极目标： 2025年的体系建设为未来实现低空领域**“飞得起、飞得好、飞得稳”**的目标构筑了核心能力。:chart_increasing:

:light_bulb: 延伸阅读
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