作者： 财联社|
发布时间：2025-01-26 17:15:17
中国证监会印发《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》
摘要
近日，中国证监会发布了《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。该方案旨在推动资本市场指数化投资规模和比例显著提升，构建公募基金行业主动投资与被动投资协同发展的新格局，强化指数基金资产配置功能，为中长期资金入市提供便利渠道。
正文
背景与目标
《行动方案》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十届三中全会、中央金融工作会议精神，扎实推进资本市场新“国九条”和中长期资金入市工作部署。主要目标是推动资本市场指数化投资规模和比例明显提升，构建公募基金行业主动投资与被动投资协同发展的新格局。
主要举措
持续丰富指数基金产品体系
- 积极发展股票ETF：全面做优做强核心宽基股票ETF，支持覆盖率高、代表性强、流动性好的宽基股票ETF注册发行。
- 稳步拓展债券ETF：在有效防控流动性风险和信用风险的前提下，持续丰富债券ETF产品供给。
- 支持促进场外指数基金发展：加大普通指数基金、ETF联接基金、指数增强型基金等具有不同风险收益特征场外指数产品供给力度。
- 稳慎推进指数产品创新：研究推出多资产ETF、实物申赎模式跨市场债券ETF，银行间市场可转让指数基金等创新型指数产品。
加快优化指数化投资发展生态
- 优化ETF注册发行安排：建立股票ETF快速注册机制，原则上自受理之日起5个工作日内完成注册。
- 全面完善ETF运作机制：全面评估ETF产品现行运作机制，及时修订完善发行、上市、交易、做市、退市及信息披露等各环节制度安排。
- 切实提高指数编制质量：不断完善指数编制方法，增强指数产品生命力。
- 降低指数基金投资成本：继续免收ETF上市年费，推动降低或减免ETF做市、登记结算、指数使用等费用。
- 稳步推进指数化投资双向开放：统筹开放与安全，稳步扩大指数产品制度型开放，完善ETF互联互通机制。
- 不断提升投资者服务水平：引导行业机构牢固树立投资者为本理念，更加注重投资者服务。
加强监管，防范风险
- 强化持续监管：加强指数基金特别是ETF产品的日常监管，完善ETF自律监管。
- 突出风险防控：压实交易所市场风险一线监管职责，着力加强ETF产品风险监测预警与应对处置。
结论
《行动方案》是中国证监会推动中长期资金入市工作的重要举措，旨在通过优化指数化投资生态，强化全链条监管和风险防范，推动资本市场指数与指数化投资高质量发展。未来，中国证监会将持续优化具体制度安排，激发市场机构活力，确保各项举措落实落地。
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