作者： 财联社|
发布时间：2025-09-22 18:48:11
证监会党委：持续推动中长期资金入市，加强稳市机制建设 
摘要： 证监会党委公布中央巡视整改进展情况，强调加强政治建设，服务高质量发展，落实监管责任，防范风险，并推进全面从严治党。未来将持续推动中长期资金入市，加强稳市机制建设，全面提升风险化解处置和监管执法能力。
正文：
根据中央统一部署，2024年4月15日至7月20日，中央第八巡视组对中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）党委开展了常规巡视。2024年10月19日，中央巡视组向中国证监会党委反馈了巡视意见。
中国证监会党委将中央巡视整改作为重大政治任务，坚持把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，深入贯彻党的二十届三中全会精神，持续推动新“国九条”和“1+N”政策文件落地见效，一体推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作。
驻证监会纪检监察组成立巡视整改监督工作小组，紧盯重点人重点事直插一线开展全覆盖现场检查，及时提出监督意见。
巡视反馈重点问题整改落实情况：
- 加强政治建设： 完善闭环管理机制，严格落实重大事项请示报告制度。
- 提升政策实效： 坚决落实中央政治局会议、中央经济工作会议关于提振资本市场、稳住股市的重要部署，会同中国人民银行推出结构性货币政策工具，加大中长期资金入市力度，大力发展权益类公募基金；发布上市公司市值管理指引，鼓励一年多次分红、回购注销，2024年以来全市场分红和回购均创历史新高。
- 保护投资者权益： 建立重大政策法规制定修改的中小投资者保护审查机制，完善上市公司重大违法强制退市监管协作与投资者保护机制，加大对新增退市风险公司日常监管力度。
- 深化资本市场改革开放： 对资本市场改革作出系统安排，在优化完善发行上市制度、建立增强资本市场内在稳定性长效机制等方面提出系列改革举措。
- 强化资本市场功能发挥： 抓好“科技十六条”“科创板八条”的落地实施，支持优质科技型企业发行上市。发布“并购六条”，推动典型案例落地。推动出台期货市场高质量发展意见，平稳推出多晶硅等期货品种。
- 加强监管： 推动出台资本市场财务造假综合惩防工作的意见，加大上市公司现场检查力度，强化对中介机构等责任追究。严惩各种违规减持、绕道减持行为，对违规减持责令回购并上缴价差。
- 提升监管执法效能： 优化完善稽查执法工作机制，有效压降办案周期。制定行政处罚裁量基本规则，加大罚没款催缴工作力度。
- 防范化解风险： 健全市场风险监测预警指标体系，建立健全场外衍生品监管机制，加强高频量化交易监管。
- 从严治党： 强化不敢腐的震慑，持续深化证券发行审核领域腐败问题专项治理。
- 队伍建设： 健全领导班子建设综合分析研判机制，强化跟踪考察和约谈提醒。成立中国资本市场学会，打造资本市场理论研究、学术交流、决策咨询的高端智库平台。
- 上轮巡视整改： 联合印发推动中长期资金入市实施方案，推动建立各类中长期资金长周期考核机制。
需长期整改事项进展情况：
- 加强党委班子自身建设，完善党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习等制度。
- 面对外部输入性风险增加的挑战，把加强稳市机制建设摆在更加突出位置，强化风险综合研判，完善快速应对机制。
- 落实“管合法更要管非法”要求，进一步做好与地方政府的沟通衔接，共同完善工作机制，积极移送涉嫌非法证券期货案件线索。
- 发布资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见，聚焦服务科技创新等方面提出工作措施。
- 坚持“学查改”一体推进，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。
结论与未来展望：
中国证监会党委巡视整改取得阶段性成效。未来将继续：
- 加强党对资本市场的全面领导。
- 落实落细全面深化资本市场改革各项部署。
- 全面提升风险化解处置和监管执法能力。
- 坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
- 着力推动巡视整改常态长效。
证监会将协同各方持续推动各类中长期资金入市和占比提升，加强战略性力量储备和稳市机制建设。 
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