作者： 财联社记者 林坚|
发布时间：2025-02-07 18:59:32
证监会定调做好金融“五篇大文章”，关注这39条增量信息
摘要
2025年2月7日，证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，旨在加强政策协调和工作协同，为经济社会发展重大战略、重点领域和薄弱环节提供更高质量的产品和服务。《实施意见》共分为8个部分、18条措施，聚焦支持新质生产力发展，深化资本市场投融资综合改革，增强制度包容性和适应性。
正文
重要时点
- 2月7日是吴清履职证监会主席一周年的纪念日。
- 吴清履职一年内，证监系统发布重要文件接近20份，各类细则修订、发布合计超过70项。
- 周小舟首次以证监会新闻发言人身份公开回应市场关切。
实施意见内容
《实施意见》分为8个部分、18条措施，具体包括：
- 支持新质生产力发展
- 深化资本市场投融资综合改革
- 增强制度包容性、适应性
- 推动要素资源向科技创新、先进制造、绿色低碳、普惠民生等重大战略、重点领域和薄弱环节集聚
具体举措
财联社记者梳理出39条增量信息，重点关注以下几个方面：
科技金融
- 加大对新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业支持力度。
- 持续支持优质未盈利科技型企业发行上市。
- 优化新股发行承销机制，动态评估科创板深化发行承销制度试点实施效果，适时扩大适用范围。
- 稳步推动“轻资产、高研发投入”认定标准落地见效、再融资储架发行制度发布实施。
绿色金融
- 支持符合条件的绿色产业企业发行上市、融资并购及发行绿色债券、绿色资产支持证券等。
- 进一步提升绿色债券申报受理及审核注册便利度。
- 支持符合条件的金融机构在依法合规、风险可控前提下参与碳排放权交易。
普惠金融
- 加快建立北交所、新三板普惠金融服务统计评价体系。
- 推动更多数字经济、平台企业股债发行“绿灯”项目落地。
养老金融
- 推动养老金、保险资金等合理扩大投资范围。
- 支持具备条件的用人单位探索放开企业年金个人选择。
数字金融
- 深入推动监管大数据仓库、行业基础数据库建设。
- 优化完善行业数据标准，打通数据孤岛。
公募基金发展
《实施意见》中提出至少8条举措推动公募基金行业高质量发展：
- 稳步降低公募基金行业综合费率。
- 推动公募基金投顾业务试点转常规。
- 推动将符合条件的指数基金等权益类公募基金纳入个人养老金投资范围。
行业机构责任
- 督促证券期货经营机构端正经营理念，把功能性放在首位。
- 引导行业机构将做好金融“五篇大文章”纳入经营发展长期战略。
- 加强合规管理与风险防控。
结论
《实施意见》的发布标志着资本市场在支持科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融方面迈出了重要一步。通过多项具体举措，证监会旨在提升资本市场服务实体经济的能力，推动经济社会高质量发展。
延伸阅读
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