作者： 财联社|
发布时间：2026-03-12 16:26:42
【两会直击】2026年第三场“部长通道”：法治护航新质生产力，AI立法与海洋经济成核心动能
摘要
2026年3月12日，第十四届全国人大四次会议举行第三场“部长通道”。司法部、自然资源部、生态环境部三位部长就热点议题释放重要信号：司法部将通过立法解决“内卷式”竞争并加速AI及低空经济立法；自然资源部披露2025年海洋生产总值突破11万亿元；生态环境部宣布环保监管进入数字化、智能化新阶段。
一、 司法部：法治优化营商环境，剑指“内卷式”竞争与前沿产业 
- 破除恶性竞争：今年将制定**《全国统一大市场建设条例》，重点解决地方保护、不当准入及“内卷式”竞争**。
- 布局新兴产业立法：人工智能是今年高频词，司法部明确将加快人工智能、低空经济等领域立法，并制定《空域管理条例》，为新质生产力提供法律保障。
- 行政规范化：将在全国统一推行行政检查**“扫码入企”**，实现监管全过程留痕，减少对企干扰。
- 保障灵活就业：立法重点将向新就业、灵活就业群体权益保障倾斜，提升人民“幸福指数”。
二、 自然资源部：蓝色经济总量破11万亿，邮轮文旅成新增长极 
- 海洋经济表现亮眼：2025年我国海洋生产总值已突破11万亿元，占GDP比重达7.9%，“蓝色家底”持续增厚。
- “十五五”规划前瞻：海洋经济高质量发展将成为下一阶段重心，重点培育乘邮轮、玩海钓等文旅新时尚。
- 政务服务优化：加快推进不动产登记**“跨省通办”**，实事求是解决历史遗留的林耕矛盾问题。
三、 生态环境部：监测数据创历史最好水平，数字化监管全面开启 
- 空气质量显著提升：2025年全国PM2.5平均浓度降至28微克/立方米，优良天数比例达89.3%，创有监测以来最好水平。
- 智能监管赋能：部长现场展示水生生物DNA检测芯片，标志着环境监管已迈入数字化、信息化、智能化新阶段。
- 治理重心下沉：未来将重点治理“家门口”的污染，增加200多个国控监测点位，将水污染防治向农村、县城等区域深度延伸。
核心结论
本次部长通道释放的政策信号对A股市场具有明确指引：
- 科技与工业板块：人工智能（AI）与低空经济的立法进程加快，将消除行业发展的法律不确定性，利好相关链条头部企业；
- 消费与文旅板块：国家明确支持邮轮、海钓等高端海洋文旅消费，利好邮轮制造、航运及旅游运营板块；
- 环保与数字科技：环境监管的数字化转型将带动传感器、数据分析及智能监测设备的需求增长。
- 宏观环境：政府对**“内卷式”竞争**的治理，预示着行业竞争格局有望重塑，头部企业毛利率压力或将缓解。
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