作者： 财联社|
发布时间：2026-03-06 15:03:08
【标题】2026“十五五”开局宏观前瞻：财政支出首破30万亿，国家级并购基金扬帆起航
【摘要】
今日下午，国家发改委、财政部、商务部、人行、证监会五大部门掌门人齐聚经济主题记者会，释放重大政策信号。2026年作为“十五五”规划开局之年，宏观调控力度空前：财政支出规模首次突破30万亿元，政府债券规模创11.89万亿元历史新高；国家发改委宣布将设立国家级并购基金，预计引导撬动超1万亿元社会资本。同时，官方首次锚定AI相关产业规模于“十五五”末达10万亿元以上，多项增量政策将协同发力，提振市场预期。
【正文】
一、 宏观目标与投资布局：7万亿投资聚焦“六张网”
国家发改委主任郑栅洁明确，2026年GDP增量预计将超过6万亿元。
- “十五五”宏图启幕： 官方预计“十五五”期间服务业规模将突破100万亿元，北斗产业五年内突破1万亿元。
- 重磅基建投资： 今年将推进“十五五”规划109项重大工程，重点聚焦“六张网”（水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网）及人工智能、低空经济等领域，相关投资总额将超过7万亿元。
- 产业新赛道： 深化“人工智能+”行动，预计到“十五五”末，AI相关产业规模将增长至10万亿元以上。
二、 财政与货币协同：支出总量与债券规模双创“新高”
财政部部长蓝佛安强调，2026年财政政策将保持“更加积极”的基调，力度进一步给足：
- 三个“新高”：
- 支出总量创新高：首次超过30万亿元。
- 新增政府债券创新高：达11.89万亿元，逆周期调节力度空前。
- 转移支付创新高：中央对地方转移支付达10.42万亿元。
- 财政金融协同： 创新设立协同促内需政策工具，重点投向科技（1.3万亿元，增长7.1%）及民生领域（合计超12.4万亿元）。
- 流动性支持： 央行行长潘功胜透露，近两个月已净投放中长期资金约2万亿元，目前社融条件保持宽松。
三、 资本市场重磅：国家级并购基金落子
为打通创业投资退出渠道，发改委宣布将联合财政部、人民银行设立国家级并购基金。
- 核心功能： 提高创业资本周转效率，预计引导撬动各类资金规模超过1万亿元。
- 制度改革： 深化市场准入制度，持续清理废除不合理限制，通过法制手段减少行政壁垒。
四、 消费结构转型：线下消费首次逆袭与服务业开放
商务部部长王文涛指出，我国消费市场按购买力平价计算已稳居世界第一：
- 消费亮点： 2026年马年春节期间，线下实体消费增速近年来首次反超线上，显示出体验式消费的强劲复苏。
- 对外开放新试点： 将推动增值电信、生物技术、外商独资医院等敏感领域开放试点，通过增加优质服务供给补齐消费短板。
【结论】
核心策略建议：
2026年经济工作的关键词是**“重力度、重协同”。随着11.89万亿元债券资金的落地和7万亿元**重点领域投资的开启，宏观经济复苏动能有望加速。
- 关注“十五五”新基建： 算力网、算力基础设施及“人工智能+”相关标的将迎来长期政策红利。
- 掘金并购重组： 国家级并购基金的设立将直接利好一级市场退出及二级市场壳资源整合，带动创投板块活跃。
- 内需结构性机会： 线下实体零售回暖及服务消费（医美、医疗、高端电信服务）的准入放开，预示着服务贸易板块将进入高质量增长期。
风险提示： 国际形势复杂化影响外需；政策落地进度不及预期。
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