作者： 经济参考报|
发布时间：2026-03-03 09:50:30
2026年全国两会前瞻：五大关键词解读经济发展新动向 
摘要
本文深入剖析2026年全国两会前瞻热点，聚焦“十五五”开局、积极有为的宏观政策、投资于人、智能经济、投融资综合改革五大关键词。报告旨在研判新时期中国经济发展方向，为投资者提供前瞻性参考。
正文
关键词一：“十五五”开局之年 
2026年作为“十五五”规划的开局之年，其规划纲要草案备受瞩目。“十五五”时期是实现社会主义现代化、夯实基础的关键阶段。
- 粤开证券首席经济学家罗志恒指出，要通过改革和逆周期调节，促进供需平衡，加快新旧动能转换，提升生产要素利用程度，提高微观主体积极性，充分挖掘中国经济增长潜能。
- 中国信息通信研究院副院长王志勤强调，要以前瞻系统布局为引领，以前沿技术突破为驱动，企业为主体，创新要素融合与前瞻治理为保障，推动我国未来产业实现新突破。
“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”被摆在战略任务的首位。
关键词二：积极有为的宏观政策 
中央政治局会议强调，实施更加积极有为的宏观政策，强化改革举措与宏观政策协同。
- 申万宏源证券首席经济学家赵伟预计，2026年财政将保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，并高度重视财政政策与金融政策的协同联动。
- 中诚信国际研究院院长袁海霞认为，货币政策将延续适度宽松基调，更侧重于精准发力，年内或有降息、（定向）降准机会，结构性工具使用力度进一步加大，加大对消费、科技、绿色、养老等重点领域的支持力度。
- 德意志银行大中华区首席经济学家熊奕表示，提振消费是今年宏观政策的首要任务，激发服务消费潜力是重中之重。
关键词三：投资于人 
“投资于人”首次写入政府工作报告，并被纳入“十五五”规划建议。
- 国家发展改革委国家信息中心研究员魏琪嘉认为，推进民生实事落地需关注政府财政支出结构、前瞻性谋划以及普惠性、基础性、兜底性民生建设投入。
- 中国（海南）改革发展研究院院长迟福林建议，初步实现城乡基本医疗均等化、普及高中阶段义务教育、完善生育支持体系、建立“生育补贴制度”是投资的重点方向。
关键词四：智能经济 
人工智能在2026年春节期间再次“刷屏”，展现了从“说话”到“做事”的技术进步，打开了智能经济发展的广阔前景。
- 中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心所长蒲松涛表示，大模型和智能体有望催生新业态，预计未来几年，以信息服务为主流的大模型服务将进一步走入人类生产生活中。
- 中国工业互联网研究院智能化研究所所长顾维玺认为，要把人工智能作为发展新质生产力的关键引擎，深化“人工智能+”融合应用，拓展规模化应用场景，提升产业整体智能化水平。
国务院提出，到2027年，新一代智能终端、智能体等应用普及率超70%，智能经济核心产业规模快速增长。
关键词五：投融资综合改革 
中央经济工作会议提出，持续深化资本市场投融资综合改革。
- 川财证券首席经济学家陈雳认为，改革应立足投融资两端协同发力，加快完善功能完备、运行高效、规范透明的现代资本市场制度体系，畅通科技、产业、金融良性循环。
- 安永大中华区审计服务市场联席主管合伙人汤哲辉建议，在融资端聚焦提质，继续深化注册制改革，提升多层次市场包容性，丰富硬科技企业融资工具；在投资端聚焦增效，引入养老、保险等长期资金入局，完善长钱长投机制，同时强化上市公司治理与分红机制。
截至2025年末，各类中长期资金合计持有A股流通市值约23万亿元。
结论
2026年全国两会将在“十五五”开局之年，围绕经济发展新动能、宏观政策调整、民生保障、智能经济发展以及资本市场改革等关键领域展开深入探讨。投资者应密切关注相关政策动向，把握市场机遇，同时警惕潜在风险。
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