作者： 财联社|
发布时间：2026-02-06 15:29:39
【研报·算力基础设施】工信部重磅发文：启动国家算力互联互通节点建设，“1+M+N”体系绘就算力互联网蓝图
【摘要】
2026年2月6日，工信部正式发布《关于组织开展国家算力互联互通节点建设工作的通知》。本次政策核心在于构建**“1+M+N”的国家算力互联互通体系，旨在通过标准化手段打破“算力孤岛”，实现资源高效调度。政策设置了5000万元注册资本**的高准入门槛，利好具备大规模运营能力的头部IDC、电信运营商及算力调度平台企业，标志着我国算力资源正式由“大规模建设”迈向“全域标准化调度”的新阶段。
【正文】
一、 体系构建：从“单点接入”转向“全国一盘棋” 
工信部明确国家算力互联互通节点体系由三部分组成：
- “1”个国家节点：已建成发布，作为全国顶层服务枢纽。
- “M”个区域节点：面向算力需求旺盛地区（如京津冀、长三角、粤港澳等），每个省级行政区原则上申报1个。
- “N”个行业节点：面向重点行业，由行业单位单独或联合申报。
核心逻辑：通过统一标识、统一标准、统一规则，解决不同架构（通用算力、智算、超算）之间的流动难题，提升整体算力利用率。
二、 准入门槛：重资金、重资质、重合规 
通知对申报主体提出了明确要求，设置了较高的行业壁垒：
- 建设主体：注册资金不低于5000万元，具备持续资金保障能力。
- 运营主体：必须持有电信业务经营许可，具备必要的场地、设备与人员，且近3年无重大失信记录。
解读：此举将有效剔除中小型投机者，确保国家级基础设施的稳定性和安全性，利好资金雄厚的国资背景单位及头部民营云服务商。
三、 技术架构：六大核心系统支撑“算力互联网” 
节点建设涵盖了从入口到监管的全流程：
- 服务中心（A）与资源汇聚（C）：负责算力资源的入网入市与交易撮合。
- 标识管理（B）：为算力赋予“唯一身份证”，实现全网解析。
- 选择系统（D）与监测系统（E）：支持路径精准选择、低时延传输及全流程安全监测。
- 安全保障（F）：构建全维度的网络、数据安全防护体系。
四、 产业分工：五大主体协同共建生态 
- 节点主体：负责建设运营，掌握调度权。
- 资源商（IDC/ISP）：提供基础通算、智算、超算能力。
- 转售调度商（云厂商/电信企业）：负责任务分发与保障。
- 应用商：封装AI应用、云电脑等终端服务。
- 专线商（基础运营商）：提供低时延算力专网。
【结论】
行业观点：
本次节点建设是**“东数西算”战略的纵深推进**。2026年作为算力互联网化的关键节点，政策强制推行“统一标识”与“标准接口”，将极大降低算力流通成本。
投资逻辑建议关注：
- 具备运营商资质的头部IDC企业：作为区域节点的核心建设/运营主体，拥有先发优势。
- 算力调度平台及标准制定参与者：受益于算力标识管理与汇聚系统的建设需求。
- 网络安全与数据监测龙头：在节点安全保障系统（F系统）中承担关键角色。
- 基础电信运营商：作为专线服务商与国家节点的中坚力量，确定性最强。
申报截止时间：2026年4月1日。 预计二季度起，各省级区域节点将进入实质性评审与公示阶段，产业链相关公司订单有望加速释放。
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