作者： 科创板日报|
发布时间：2025-11-04 11:04:00
国家卫健委发文力挺AI+医疗，基层应用迎来发展机遇！
(2025-11-04)
摘要： 国家卫健委发布重磅《实施意见》，强调AI+医疗卫生的规范发展，尤其重视基层应用。政策支持下，智能理疗产品有望加速进入临床，AI医疗行业迎来黄金发展期！ 
正文：
国家卫生健康委员会于2025年11月4日发布了《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》（以下简称“意见”）。
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目标： 到2027年，建立一批卫生健康行业高质量数据集和可信数据空间，形成一批临床专病专科垂直大模型和智能体应用，基层诊疗智能辅助、临床专科专病诊疗智能辅助决策和患者就诊智能服务在医疗卫生机构广泛应用。
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八大赋能方向： 意见列举了“基层应用、临床诊疗、患者服务、中医药、公共卫生、科研教学、行业治理、健康产业”等八个人工智能赋能方向。
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重点：基层应用 意见强调，注重以基层为重点，强化医学影像诊断、心电诊断、医学检验、病理诊断、消毒供应等资源共享中心作用，针对基层常见病、多发病，建立基层智能辅助诊疗应用，向基层医生提供辅助诊疗、处方审核、随访管理、中医诊疗等智能应用。
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临床诊疗： 鼓励二级及以上医院医学影像智能辅助诊断从单病种向单个器官多病种发展，提高影像诊断效率和报告质量。选择高水平医院开展高质量医学影像数据汇聚和开发应用研究，支持人工智能大模型研发和迭代升级。
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产业发展： 意见提出加快智能理疗技术推广应用，支持符合条件的人工智能产品进入临床试验。支持国产智能医疗装备在医疗机构的首台（套）应用，针对技术创新与临床应用水平处于全国前列的智能医疗装备开展推广应用。
华源证券分析指出，AI能力不断强化，有望引领医疗行业变革。AI 对于医疗多模态数据解读水平的提升，给予医疗端的辅助效果持续提升，同时 AI 在医疗应用成本不断下降，驱动技术的加速转化，AI 医疗正经历从辅助性工具，到各级医疗用户配置性需求的转换，并有望改善传统医疗服务困境。
弗若斯特沙利文数据显示，国内 AI 在医疗机构中的市场规模：
- 2019年：20亿
- 2023年：64亿
- 预计2033年：2244亿
- 2023-2033年复合增速：43.1%
投资建议：
关注AI医疗产业链公司，具体方向包括：
- 医疗大模型类： 提供数据输入到决策输出解决方案，贯穿诊前、中、后全流程，赋能诊疗基础流程和前沿研究;
- 医学图像类： 标注影像、病理等医学图像，实现病灶识别、病种分级、病情进展预测等，能够提升诊疗效率;
- 医学数据类： 利用多组学数据，探索肿瘤早筛、靶点发现、个性化治疗等生命科学研究;
- 医疗设备类： 基于存量设备数据，优化使用SOP（标准操作程序），提升操作人员效率，加速机器人手术、脑机接口等技术落地。
结论： 政策支持和市场潜力双重驱动下，AI+医疗行业即将迎来爆发式增长，尤其是在基层医疗应用方面，相关企业有望迎来重大发展机遇。投资者应密切关注产业链上的优质公司。 
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