作者： 财联社|
发布时间：2025-10-27 20:14:11
证监会重磅发布：加强资本市场中小投资者保护意见 
摘要： 中国证监会于今日正式发布《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》，从八个方面提出了二十三项具体措施，旨在健全投资者保护机制，增强资本市场内在稳定性，有效保护中小投资者合法权益，有力提振市场信心。
正文：
为贯彻落实中央政治局会议精神，中国证监会研究起草的《关于加强资本市场中小投资者保护的若干意见》（以下简称《若干意见》）于今日正式发布。
《若干意见》围绕以下八个方面，提出了二十三项具体措施：
- 强化发行上市过程中的中小投资者保护
- 优化新股发行定价机制，鼓励长期持有。
- 提升招股说明书信息披露质量，确保简明易懂。
- 压实上市公司及相关方的信息披露责任，确保信息真实准确。
- 推动上市公司增强投资者回报，大力倡导**“注销式回购”和一年多次分红**。
- 营造有利于中小投资者公平交易的制度环境
- 全面优化融资融券监管制度，提高透明度和公平性。
- 进一步加强程序化交易监管，维护市场交易的公平性。
- 加强证券期货经纪业务监管，严禁为个别投资者提供特殊便利。
- 压实经营机构中小投资者保护责任
- 引导经营机构提供更多适合中小投资者的产品和服务。
- 督促经营机构落实投资者教育服务与适当性管理责任。
- 压实经营机构处理投资者诉求的主体责任，及时处理投诉。
- 依法支持加强对中小投资者的公平保护，争议时支持有利于中小投资者的解释。
- 严厉打击侵害中小投资者利益的违法行为
- 加大对欺诈发行、财务信息披露造假等严重损害投资者权益的违法行为的打击力度。
- 严厉整治各类不利于投资者保护的市场乱象，如内幕交易、操纵市场等。
- 深入推进证券期货纠纷多元化解机制建设
- 进一步发挥调解的基础性作用，加强调解员队伍建设。
- 充分发挥民事诉讼的功能作用，鼓励通过普通代表人诉讼解决纠纷。
- 更好发挥先行赔付、行政执法当事人承诺制度作用。
- 更好发挥投资者保护机构职能作用
- 有效发挥投资者保护机构的诉讼功能，支持提起股东代位诉讼。
- 强化投资者保护机构的示范引领作用，引导中小投资者依法维权。
- 健全终止上市过程中的中小投资者保护制度机制
- 加强对存在退市风险上市公司的持续监管，保障投资者知情权。
- 强化重大违法强制退市中的投资者保护，引导控股股东先行赔付。
- 强化上市公司主动退市中的投资者保护，提供现金选择权等保护措施。
- 强化中小投资者保护的法治保障
- 健全中小投资者参与资本市场立法的制度机制。
- 夯实中小投资者保护的法治基础，推动相关法律法规的制定和修订。
结论：
《若干意见》的发布，明确了当前和今后一个时期中小投资者保护的总体思路和政策举措，是资本市场投资者保护领域的一部综合性政策文件。证监会将持续强化工作协同，推动各项举措落实落地，切实保护好投资者特别是中小投资者合法权益。 
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