作者： 经济观察报|
发布时间：2025-02-13 21:20:22
经济观察报：国资委正在筹备组建一家新央企，名为国家数据集团
摘要
- 国家数据集团的成立标志着数据要素市场化改革进入深水区。
- 国务院国资委正筹备组建这一新央企，旨在整合和优化全国数据资源。
- 该集团将涵盖能源、交通、金融、医疗、工业等多个关键领域，推动数据资源的跨行业、跨区域流动与共享。
正文
背景与意义
作为国家大数据综合试验区的核心载体，云上贵州不仅承担了政府数据资源的整合与运营，还尝试探索数据资源的商业化路径。近年来，随着数字经济的快速发展，数据已成为继土地、劳动力、资本、技术之后的第五大生产要素。然而，数据资源的分散化、碎片化问题长期存在，制约了其价值的最大化发挥。
国家数据局的成立
2023年10月25日，国家数据局正式挂牌，标志着顶层设计的启动。国家数据集团的成立，将通过顶层设计推动数据资源的整合与流通。
国家数据集团的筹备
国务院国资委正在筹备组建一家新央企，名为国家数据集团。这一举措标志着中国在数据要素市场化改革中迈出关键一步，旨在进一步整合和优化全国数据资源，推动数据要素的高效配置与深度应用。
地方层面的探索
2018年，贵州省率先成立全国第一家省级数据集团——云上贵州大数据集团，拉开了地方数据集团成立的序幕。随后，北京、上海、广东、浙江等地纷纷开始筹备组建地方数据集团。然而，地方数据集团的组建并非那么容易，主要面临数据资源分散化、数据格式不统一、权限划分不清等问题。
解决措施与未来展望
为了解决上述问题，地方通过政策引导，建立数据共享激励机制，制定统一的数据标准和接口规范，推动数据互联互通。国家数据集团的成立，将通过顶层设计推动全国数据资源的整合与流通，解决数据孤岛、权属不清、流通不畅等问题，推动数据资源的互联互通，构建统一的数据要素市场。
结论
- 国家数据集团的成立是在政策环境逐步成熟的背景下，推动数据要素市场化改革的重要举措。
- 该集团成立后，将重点聚焦解决数据资源分散、市场化程度低、安全保护不足等问题，推动数据要素的高效配置与深度应用。
- 未来，国家数据集团拟通过顶层设计，打破数据孤岛，推动数据资源的互联互通，并构建统一的数据要素市场，通过完善数据交易规则和定价机制，推动数据资源的市场化配置。
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