作者： 财联社|
发布时间：2026-04-30 17:06:45
【政策速递】中央网信办开启“清朗·整治AI应用乱象”专项行动，AI监管进入全链路合规新阶段
【摘要】
中央网信办于2026年4月30日印发通知，部署开展为期4个月的全国性专项行动。本次治理采取**“双阶段、全覆盖”模式，从底层模型备案、语料安全到终端内容生成、MCN机构责任进行全方位清理。重点整治大模型“应备未备”**、AI数据投毒、**深度伪造（Deepfake）及“数字泔水”**等行业顽疾。此举标志着国内生成式AI产业从“野蛮生长”正式转向“高质量合规驱动”。
【正文】
一、 行动路线图：分阶段精准治理
本次专项行动分为两个关键阶段，旨在实现从技术源头到信息传播终端的闭环监管：
- 第一阶段：典型违规问题整治（源头治理）
聚焦大模型底层安全，解决“技术合规”问题。重点打击模型备案缺失、安全审核围栏不足、语料授权违法及数据投毒等行为。 - 第二阶段：信息内容乱象整治（生态清理）
聚焦AI生成内容的传播，解决“内容合规”问题。坚决清理虚假信息、低俗色情、侵害未成年人权益及网络水军活动，严厉处罚违规账号、平台及MCN机构。
二、 
第一阶段：聚焦模型侧 7 类技术底座风险
- 备案合规性：严查未履行《生成式人工智能服务管理暂行办法》规定的**“应备未备”**平台。
- 安全审核能力：整治模型价值导向偏差、安全围栏机制缺失、生成违法违规链接等问题。
- 语料与数据安全：打击未经授权使用音视频/图片数据进行训练，严查语料中包含的违法不良信息。
- 反投毒与标识：重点防范通过篡改语料实施的AI数据投毒；强制落实AI合成内容标识（水印），打击“去标识”工具。
- 开源模型管理：补齐开源社区身份认证缺失、违规数据集清理不及时等短板。
三、 
第二阶段：聚焦应用侧 7 类内容传播顽疾
- 打击“数字泔水”：整治利用AI歪曲解构传统文化、批量生成价值空洞、逻辑混乱的内容。
- 反虚假/深度伪造：严查AI生成的时政/金融/医疗类谣言；整治**“换脸拟声”假冒公职人员、不当使用“AI复活逝者”**等侵权行为。
- 未成年人保护：针对生成AI“虐向”视频、恶搞未成年人形象及无底线“二创”动画实施高压监管。
- 黑产与灰色应用：取缔AI“托管”水军、“一键脱衣”、AI算命及各类套壳违规APP。
【结论】
研判建议：
- 合规即生产力：对于A股AI大模型板块及应用端企业，备案合规性与内容审核能力将成为其核心竞争力和经营红线。相关公司需加大在“安全围栏”技术及人工审核成本上的投入。
- 语料库正版化加速：专项行动对训练数据授权的严查，将直接利好拥有高质量正版语料库（如图书、新闻、影视版权）的数据要素龙头企业，数据确权逻辑进一步强化。
- 行业生态重塑：通过清理“数字泔水”和AI黑产，流量质量有望回升，利好坚持原创深度内容的MCN机构及具备AI内容治理能力的互联网平台。
风险提示： 违规平台可能面临下架、禁入或巨额罚款风险；模型训练成本可能因语料合规要求提升而增加。
延伸阅读
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